PLFSS 2027 : pourquoi votre mutuelle risque de coûter plus cher

Le projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) pour 2027 contient deux mesures qui concernent les complémentaires santé. Elles intéressent directement le budget des ménages, mais aucune hausse de cotisation n'est aujourd'hui décidée. Voici ce que disent les sources, et ce qu'elles ne disent pas.

Que prévoit le PLFSS 2027 pour les mutuelles ?

Le texte a été présenté le jeudi 8 octobre 2026 par Stéphanie Rist, ministre de la Santé, au conseil de la Cnam. Il s'agit d'un projet : il doit encore être examiné, amendé puis voté par le Parlement. L'examen débute le lundi 12 octobre 2026 en commission des Affaires sociales de l'Assemblée nationale.

Deux dispositions sont en jeu :

• Une contribution exceptionnelle prolongée. Elle pèse sur les organismes complémentaires.
• Un transfert de dépenses. Selon l'AFP, repris par MoneyVox, il porterait sur 700 M€ en 2027.

Qu'est-ce que la contribution exceptionnelle des complémentaires ?

Le dossier de presse officiel du PLFSS 2027, publié sur budget.gouv.fr, précise :

« Le PLFSS prolonge d’un an la contribution exceptionnelle des organismes complémentaires au financement de l’assurance maladie obligatoire et de la couverture santé des huit millions de Français les plus précaires pour un rendement de 1,1 Md€. »

Selon MoneyVox (article du 1er octobre 2026), cette contribution avait été instaurée par la loi de financement de la sécurité sociale pour 2026 sous la forme d'une « contribution exceptionnelle à hauteur de 2,05% des cotisations reçues ». Son renouvellement d'un an figure à l'article 12 du PLFSS.

Que signifie le transfert de 700 M€ ?

D'après l'AFP, le PLFSS prévoit un transfert total de 700 M€ de dépenses vers les complémentaires santé en 2027. Ce montant se décompose ainsi :

• 200 M€ pour les cures thermales, aujourd'hui remboursées à 65 % ;
• 500 M€ de dépenses hospitalières.

Toujours selon l'AFP, la ministre n'a pas donné plus de détails lors de sa présentation. Le dossier de presse officiel ne mentionne ni les cures thermales ni ce chiffre de 700 M€ : cette information provient donc de la presse et non du dossier gouvernemental. Le même dossier annonce des travaux en parallèle avec les organismes complémentaires, à la suite d'une mission dont le rapport a été rendu le 22 septembre 2026.

Le conseil de la Cnam a-t-il approuvé le projet ?

Non. Selon l'AFP, le conseil de la Cnam a rejeté le projet par 31 voix contre, 2 abstentions (CFTC) et 2 prises d'acte (U2P). Cet avis est consultatif : il n'empêche pas le texte d'être examiné par le Parlement.

Vos cotisations vont-elles augmenter en 2027 ?

Personne ne peut l'affirmer à ce stade. Une estimation privée circule toutefois. Selon Addactis, cité par l'AFP via Boursorama le 21 septembre 2026, « la hausse médiane des cotisations serait de 8,3% en 2027 pour les contrats individuels ». La même estimation retient 8 % pour les contrats collectifs.

Ce que les sources ne disent pas :

• comment chaque organisme répercuterait, ou non, la contribution et le transfert de dépenses sur ses tarifs ;
• quelle part de la hausse anticipée viendrait du PLFSS plutôt que d'autres facteurs ;
• ce que deviendront les mesures après les débats parlementaires.

Quelles sont les prochaines étapes ?

La commission des Affaires sociales de l'Assemblée nationale commence l'examen le 12 octobre 2026. Les dispositions peuvent être modifiées, supprimées ou adoptées. Les sources officielles à suivre sont le dossier du gouvernement sur budget.gouv.fr et, pour les chiffres de presse, l'article de MoneyVox.

Pour le volet épargne du même budget, voir l'article 6 du PLF 2027 sur la fiscalité de l'assurance-vie. Notre simulateur d'assurance-vie permet, lui, d'estimer la fiscalité d'un rachat.